El proyecto implica la construcción de tres subunidades penitenciarias en la Colonia Penal de Recreo, ubicada en calle Alberdi entre Solís y Ruta 11. La Subunidad 1 estará destinada a mujeres, con instalaciones de ingreso, educación, salud, pabellones, incluyendo uno para madres con hijos, y áreas de resguardo. Las Subunidades 2 y 3 serán para hombres y contarán con instalaciones similares. Cada subunidad incluirá infraestructura de servicios, conexión a redes troncales y edificaciones complementarias: sala de bombas para el sistema contra incendios, transformación y generación de energía (incluyendo paneles solares), y garitas de vigilancia. La construcción utilizará paneles y losas de hormigón armado premoldeado. Los pabellones tendrán todos los servicios básicos, sanitarios antivandálicos, calefacción, aire, detección y extinción de incendios, y termotanques solares para eficiencia energética en el suministro de agua caliente.